Czytelnik: "Żądają zapłaty za korzystanie z dróg dojazdowych i podwórek". Urząd miejski wyjaśnia

Jeden z Czytelników poprosił nas o interwencję w sprawie działań Miejskiego Zarządu Nieruchomości w Świdnicy. Wskazał, że w ostatnim czasie spółka żąda od mieszkańców opłat za korzystanie z działek należących do miasta, na terenie których znajdują się drogi dojazdowe, ogólnodostępne podwórka oraz tereny przy obiektach mieszkalnych. Według alarmującego czytelnika, konieczność uiszczenia opłat jest tłumaczona "bezumownym korzystaniem z terenu", a skala tych działań się zwiększa. O komentarz poprosiliśmy Urząd Miejski w Świdnicy.

Treść listu Czytelnika:

Zwracam się anonimowo jako mieszkaniec Świdnicy z prośbą o zajęcie się sprawą, która dotyka coraz większej liczby mieszkańców naszego miasta i budzi poważne wątpliwości natury etycznej oraz społecznej.

Chodzi o działania Miejskiego Zarządu Nieruchomości (MZN), który w ostatnim czasie intensywnie wyszukuje działki należące do miasta, z których mieszkańcy – często od wielu lat – korzystają jako z dróg dojazdowych, przejazdów, terenów przydomowych czy ogólnodostępnych podwórek. Obecnie MZN zaczyna wystawiać wobec tych osób pisma z żądaniami zapłaty za „bezumowne korzystanie z terenu”.

Skala tych działań jest coraz większa, a formy kontaktu z mieszkańcami często ograniczają się do przesyłania pism z informacją o obowiązku uiszczenia opłaty – nierzadko sięgającej kilku tysięcy złotych rocznie. Jest to ogromne zaskoczenie dla wielu rodzin, które nie były świadome, że zwykłe korzystanie z drogi do garażu lub wyjścia z klatki schodowej może stać się przedmiotem opłat.

W mojej ocenie, to niepokojąca forma sięgania po pieniądze mieszkańców pod przykrywką prawa, jednak bez należytej komunikacji, konsultacji społecznych czy prób wypracowania kompromisów. Cierpią na tym głównie osoby starsze i mniej zamożne – które nie mają środków ani wiedzy prawnej, by walczyć z urzędową machiną.

Proszę Państwa Redakcję o nagłośnienie tego tematu. Świdniczanie powinni mieć świadomość, jakie działania podejmowane są przez jednostki miejskie, oraz jakie mogą być ich konsekwencje finansowe i społeczne. Uważam, że sprawa wymaga szerszej debaty i interwencji.

W odpowiedzi na zapytanie mieszkańca miasto wskazało wspólnoty mieszkaniowe, którym wystawiono obciążenia w 2024 i 2025 roku. Rzeczniczka magistratu zaznaczyła jednak, że w przypadku jednej z nich naliczenia nie zostały wprowadzone ze względu na obustronne uzgodnienia, natomiast z drugą wspólnotą nadal toczą się rozmowy w tej sprawie. Świdnicki ratusz przypomina, że przed 2024 rokiem takich sytuacji było więcej. Zawierano wówczas umowy dzierżawy gruntów z zainteresowanymi podmiotami. Rzeczniczka prasowa podkreśla, że nie wszyscy mieszkańcy są zaznajomieni z regulacjami prawa miejscowego, a Miejski Zarząd Nieruchomości w każdej takiej sytuacji przedstawia propozycję dzierżawy terenu. W przypadku wymienionych wspólnot, mieszkańcy zostali poinformowani  o zamiarze pobrania opłat z co najmniej jednomiesięcznych wyprzedzeniem. 

Odpowiedź Urzędu Miejskiego w Świdnicy:

W latach 2024-2025 wystosowano obciążenia  z tytułu  bezumownego korzystania z terenu do dwóch wspólnot mieszkaniowych. Dotyczyło to działki gruntu nr 1073 przy ul. Kościelnej oraz  działki gruntu nr 2593  przy  pl. Drzymały.  Naliczenia z tyt. bezumownego korzystania z gruntu w przypadku jednej z w/w wspólnot mieszkaniowych nie weszły w życie w związku z przeprowadzonymi uzgodnieniami z zainteresowanymi stronami. W drugim przypadku toczą się rozmowy pomiędzy zainteresowanymi a Urzędem Miejskim w Świdnicy.

Podobnych sytuacji przed rokiem 2024 było więcej, kiedy to dzięki obowiązującym przepisom prawa doprowadzono do zawarcia umów dzierżawy gruntów z podmiotami faktycznie z nich korzystającymi. Działania MZN powodują, że użytkownicy gruntów Gminy Miasto Świdnica, którzy nie mają tytułu prawnego do korzystania z danego terenu podejmują dyskusję w sprawie zagospodarowania terenu w sposób zgodny z przepisami prawa miejscowego.

Naliczanie opłat następuje zgodnie z uchwałą nr XXVI/317/13 Rady Miejskiej w Świdnicy z dnia 19 kwietnia 2013 r. w sprawie ustalenia zasad zarządu mieniem miasta w zakresie dzierżaw gruntów wchodzących w skład mienia komunalnego (Dz. Urz. Woj. Dolnośląskiego z 2016 r. poz.1939) oraz zarządzeniem nr 0050-244/2023 Prezydenta Miasta Świdnicy z dnia 31 sierpnia 2023r. w sprawie ustalenia wysokości stawek czynszu dzierżawnego za dzierżawę gruntów, stanowiących mienie komunalne Gminy Miasto Świdnica.

Znajomość prawa lokalnego jest obowiązkiem każdego, kto korzysta z terenów miejskich. Jednakże rozumiejąc fakt, iż nie wszyscy interesują się uregulowaniami w tym zakresie, za każdym razem kiedy MZN decyduje się na zastosowanie sankcji związanych z bezumownym korzystaniem z terenu, przedstawia propozycję dzierżawy zajmowanego terenu.

W przypadku obu opisywanych wyżej lokalizacji, administratorzy wspólnot mieszkaniowych zostali poinformowani z co najmniej jednomiesięcznym wyprzedzeniem o zamiarze obciążania wspólnot z tyt. bezumownego korzystania z ww. działek. MZN kierował propozycje do administratorów, w celu uregulowania sposobu korzystania z działek, poprzez zawarcie umów dzierżaw. Stawki czynszu dzierżawnego wynosiły w obu przypadkach 1,30 zł/m2.

/fot. MZN Świdnica/