Nasze miasta wśród najbiedniejszych
Pismo Samorządu Terytorialnego „Wspólnota” przygotowało rankingi najbogatszych i najbiedniejszych miast, powiatów oraz gmin w Polsce. Jak wypadły samorządy w 2018 r.?
Płock wyprzedził Gliwice w kategorii miast na prawach powiatu, Gdańsk tym razem wyżej niż Kraków i Poznań wśród miast wojewódzkich. Wśród miast powiatowych największy awans osiągnął Grodzisk Mazowiecki – z miejsca 7. wszedł na najniższe miejsce podium.
Zmiany w rankingu bogactwa gmin zawsze były nieduże, a zwycięzcy w większości kategorii są ci sami od lat. To województwo mazowieckie, Warszawa, Sopot, powiat człuchowski, Polkowice, Krynica Morska i Kleszczów. Na dalszych miejscach zmian jest więcej. Także w pierwszej dziesiątce są zaskoczenia, takie jak duży awans Grodziska Mazowieckiego, który od lat poprawia miejsce w rankingu, jak również Płocka.
Jak co roku komentarz do rankingu zamożności samorządów wykorzystujemy nie tylko do omówienia jego wyników, ale i do poczynienia bardziej ogólnych obserwacji. Prof. Paweł Swianiewicz, autor rankingu zauważa, że rok 2018 był rekordowy pod względem wielkości inwestycji samorządowych. Przekroczony został pułap z najlepszych jak dotąd pod tym względem lat 2009 i 2010.
Jest też negatywna tendencja. – Sytuacja finansowa sektora samorządowego pozornie się poprawia, ale w rzeczywistości jest rezultatem realizacji rządowych programów społecznych, które mogą mieć pozytywne skutki dla sytuacji społecznej w kraju, ale nie mają wiele wspólnego ze swobodą prowadzenia polityki rozwojowej przez samorządy albo ze zdolnością władz lokalnych do wykonywania innych zadań publicznych – twierdzi prof. Swianiewicz.
Samorządy powiatu dzierżoniowskiego w rankingu
Powiat dzierżoniowski zajmuje 235. miejsce wśród ujętych 314 powiatów. Zamożność w tym wypadku wynosi 685,06 zł per capita. Nastąpił tutaj spadek z 218. miejsca w 2017 r.
Dzierżoniów zaliczył awans, bowiem na 267 miast powiatowych klasyfikuje się na 208. miejscu z 2771,17 zł. W 2017 roku był 231.
Gmina Łagiewniki trafiła na 952. miejsce z 2875,99 zł. Natomiast gmina Dzierżoniów uplasowała się na 1337. miejscu z 2691,26 zł. Samorządy te były w zestawieniu 1548 gmin wiejskich.
Jeżeli chodzi o kategorię inne miasta, to Bielawa pnie się w górę i ma 322. miejsce z 2978,39 zł. W końcówce zamożności samorządów są Pieszyce, Niemcza, Piława Górna. Miasta zaliczyły spadek w rankingu. Wśród 597 pozycji Piława Górna jest na 591. miejscu z 2472,62 zł, Niemcza usytuowana została na 593. miejscu z 2412,49 zł, a Pieszyce są czwarte od końca z 2407,49 zł (594. miejsce).
Metoda rankingu
Zastosowana metoda obliczania wskaźnika użytego w rankingu nie zmienia się od kilkunastu lat. Dochody każdego samorządu podzielono przez liczbę ludności.
W dochodach samorządów pominięte zostały wpływy z dotacji celowych. Zwłaszcza w okresie intensywnego korzystania z funduszy unijnych mają one chwilowy, ale bardzo silny wpływ na wielkość dochodów. Uwzględnienie tylko dochodów własnych i otrzymywanych subwencji lepiej oddaje hasło rankingu (zamożność).
Tak jak w ubiegłych latach wpływające do budżetu dochody zostały skorygowane jeszcze na dwa sposoby. Po pierwsze, odjęto składki przekazywane przez samorządy w związku z subwencją równoważącą (regionalną w przypadku województw) – tak zwany w środowiskach samorządowych podatek janosikowy.
Po drugie, do faktycznie zebranych dochodów dodano skutki zmniejszenia stawek, ulg i zwolnień w podatkach lokalnych. Chodzi o to, by porównywać faktyczną zamożność, a nie skutki podejmowanych w gminach decyzji fiskalnych.
Cały ranking do pobrania TUTAJ.
Pismo Samorządu Terytorialnego „Wspólnota” to dwutygodnik w całości poświęcony samorządom. Tworzony od 1990 roku przez ekspertów i dziennikarzy dostarcza fachowej wiedzy niezbędnej urzędnikom w codziennej pracy. Jest obowiązkową lekturą prezydentów miast, burmistrzów, wójtów, starostów, marszałków województw oraz jednostek organizacyjnych JST.
Komentarze (74)
Dzierżoniów na 208 miejscu z 2771,17 zł
Bielawa na 322 miejscu z 2978,39
Ktoś descending sort zrobił czy źle przepisał?
Sort kraciastych koszul Mr Hakier
Dzierżoniów zajmuje 208 miejsce wśród miast POWIATOWYCH.
Bielawa znajduje się na 322 miejscu wśród wszystkich miast.
Nie zmienia to faktu, że Bielawa (wg tego rankingu) jest bogatsza niż Dzierżoniów.
pretensje?
I tak dobrze sobie radzą przy tak niskich dochodach.